3600萬套保障房已實際執行82%
黑雲壓城城欲摧，當商品住宅庫存創出歷史新高之時，別忘瞭還有3600萬套保障房供給。
7月上旬，住建部數據顯示，截至6月底，今年全國保障性安居工程已開工530萬套，基本建成280萬套，分別達到年度目標任務的76%和58%，完成投資7200億元。
很多人認為3600萬套保障房建設任務不可能完成，但從過去數年公佈的數據看，保障房的建設實際進展正常，快於計劃。據第一財經日報《財商》統計，2011年規劃的3600萬套保障房工程正處在接近完成任2016如何辦貸款信貸年息務的狀態。
2009年~2014年上半年已至少執行3878萬套
2010年可以稱為中國的保障房元年台北市我要汽車貸款，當年住房政策大轉向，之前一直停滯的住房保障開始有瞭較為完善的體系、規劃。而在此前的十幾年中，住房保障經歷著制度萌芽、逐步弱化、回補功課漫長的過程。
2011年2月27日，時任總理溫傢寶表示，計劃在其後五年，新建保障性住房3600萬套，以公租房和廉租房為主，再加上棚戶區改造，不要走偏方向。
很多人認為3600萬套保障房建設任務不可能完成。那麼，時至今日，已經建瞭多少套保障房呢？第一財經日報《財商》用數據說話。
保障房建設的進展數據並不系統，筆者查閱的幾個數據庫中相關數據都有缺失。結合新聞搜索，綜合而成相對全面的保障房建設進展數據。
有數據密集恐懼癥的，請忽略以下幾段，直接看表。
2010年之前，保障房建設都是小打小鬧，實際進展很慢。有數據可查的是2009年，當年計劃建設保障房387萬套，實際執行333萬套。
2010年4月新"國十條"出臺以來，保障房建設一直是政策重心所在。2010年也因此成為保障房元年。2010年，城鎮保障性安居工程開工590萬套，基本建成330萬套。
2011年，保障房建設加碼，國務院給各地制定任務，當年計劃開工1000萬套，實際開工1043萬套，基本建成432萬套。
2012年進程也比較迅速，未見全年數據，隻有截至當年10月的數據。2012年11月8日，住建部網站公佈的建設進度--當年1~10月份，全國城鎮保障性安居工程新開工722萬套，基本建成505萬套，這意味著2012年度的保障房新開工和基本建成量已經提前達標。
2013年，時任總理溫傢寶提出2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。而從2014年"兩會"上李克強總理所作的政府工作報告得知，2013年新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套。意味著超額完成任務。
而2014年的目標，李克強總理3月5日在"兩會"上提出，年內新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，基本建成保障房48O萬套。而住建部最新的數據顯示，上半年已開工530萬套，基本建成280萬套。
綜合上述數據，2009年~2014年上半年已至少執行保障房建設3878萬套(2012年數據截至當年10月)。
3600萬套保障房已實際執行82%
對於保障房的開工和完工數據，由於缺乏完整的進展數據，有很多人懷疑。至於3600萬套保障房計劃，更是很多人質疑。
近期，美銀美林大中華區首席經濟學傢陸挺在《中國真有五千萬套城鎮空置房嗎？》一文中認為："實際上，根據實際情況，政府已經在一定程度上淡化這個3600萬的指標。按照去年和今年的實際完工目標，'十二五'規劃中的保障房完工指標應該大幅低於'十一五'規劃中的3600萬套。"
實際上，該文在此部分敘述中存在一些瑕疵甚至錯誤，一是"十二五規劃"的時間段為2011~2015年。
二是計算錯誤，"'十二五'的前四年共完成2057萬套，顯然2015年作為'十二五'規劃的最後一年不可能完成剩下的1543萬套"，而實際上，從2011年到2014年上半年已經至少完成2955萬套(2012年數據截至當年10月底)。
而從3600萬套計劃來看，2011年~2014年已經計劃安排瞭3030萬套，即已安排瞭84%，因而2015年隻要制定570萬套計劃即可。而從實際執行來看，從2011年~2014年上半年，已經至少執行瞭82%。
需要說明的是，由於"當年基本建成"數據沒有更新，保障房建設有沒有爛尾樓存在就不得而知瞭。
但陸挺一文指出的一些問題也確有可能存在，如地方政府虛報保障房數據，將一些經濟適用房和拆遷房作為保障房工程匯報成績，或將開發區和工業區內宿舍統計為保障房。
另外，不少地方隻顧著完成數量指標，規劃的科學性不夠，配套設施也不完善，導致諸如杭州、南京等不少地方的保障房入住率很低，形成極大的資源浪費。
回購商品房表面看起來很好
回到中國住房供給上，筆者前期系列文章已說明，商新北市中小企業貸款信貸年息青年創業貸款銀行信貸年息品住宅供應已經明顯過剩，雖然保障房的目標客戶群和計劃分配機制，幾乎不能市場化入市，但對住房的替代效應還是存在的，至少緩解瞭一部分人的購房需求，甚至替代瞭一部分購房需求。
假設2012年開工的保障房2014年投放使用，那麼未來三四年中將累計有2500多萬套保障房投入，如按一戶三口之傢計算，可以滿足7500多萬人的居住需求。
近期，住建部提出千方百計去商品房庫存，最新有消息稱棚改將回購商品房用於安置房，表面上看是一石二鳥之計，既能減商品房庫存，又完成保障房任務。
但從保障房剩餘的任務量看，充其量也隻是緩解商品房庫存，對房市並無回天之力。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-07-25/07442834585.shtml
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